Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Бузулукский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения земельного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства в части использования земель сельскохозяйственного назначения на территории МО Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области. Проверкой установлено, что на территории МО Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области имеется 120 невостребованных земельных долей общей площадью 1168,44га. Списки невостребованных земельных долей администрацией МО Сухореченский сельсовет размещены на странице сельсовета на официальном сайте МО Бузулукский район ** ** **** С даты утверждения списков невостребованных земельных долей прошел значительный временный отрезок, в настоящее время данный список стал не актуальным в виду естественных причин.

Просят признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в части неосуществления полномочий по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; размещению списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; представлению списка невостребованных земельных долей общему собранию участников долевой собственности на утверждение. Обязать администрацию муниципального образования Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу: составить актуальный список лиц по состоянию на дату вступления в силу судебного решения, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовывать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет», разместить на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; представить список невостребованных земельных долей на утверждение собранию участников долевой собственности.

В судебном заседании помощник прокурора Белоусов С.В. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, однако просил предоставить срок – 9 месяцев со дня вступления решения суда в силу для устранения выявленного нарушения.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.15,ст.58 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу требований ч.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Бузулукской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора Оренбургской области от ** ** ****№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о землепользовании» проведена проверка исполнения земельного законодательства в части использования земель сельскохозяйственного назначения на территории МО Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на территории МО Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области имеется 120 невостребованных земельных долей общей площадью 1168,44 га.

Списки невостребованных земельных долей администрацией МО Сухореченский сельсовет размещены на странице сельсовета на официальном сайте МО Бузулукский район ** ** **** и утверждены постановлениями главы МО Сухореченский сельсовет № от ** ** **** и № от ** ** ****.

Таким образом, с даты утверждения списков невостребованных земельных долей прошел значительный временный отрезок, в настоящее время данный список стал не актуальным в виду естественных причин (убыли населения, смерти, вступление в наследство).

Бездействие администрации МО Сухореченский сельсовет может способствовать незаконному и бесконтрольному использованию невостребованных земельных долей со стороны граждан и хозяйствующих субъектов, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с изложенным, административные исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области подлежат удовлетворению, с предоставлением срока для устранения выявленных нарушений – 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом того, что представитель административного истца не возражал против предоставления указанного срока.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения земельного законодательства - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в части неосуществления полномочий по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; размещению списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; представлению списка невостребованных земельных долей общему собранию участников долевой собственности на утверждение.

Обязать администрацию муниципального образования Сухореченский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в силу: составить актуальный список лиц по состоянию на дату вступления в силу судебного решения, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовывать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет», разместить на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; представить список невостребованных земельных долей на утверждение собранию участников долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бузулукский районный суд.

Судья подпись И.И. Штоббе

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2020 года.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник решения хранится в административном деле №2(1)а-2352/2020, УИД №56RS0008-01-2020-003521-95, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>